工聯會提出18項措施，建議施政報告幫助失業人士。
18項建議涵蓋六大範疇，針對不同人士和行業，包括在綜援基礎上設立「緊急失業支援計劃」。失業者可以個人名義申請，資產上限放寬至26萬6千元，並豁免自住物業價值。援助金額為申請人過去半年平均每月入息的一半，津貼上限為9000元，估計涉及政府每年開支14億元。
工聯會又建議，提高「特別愛增值」計劃失業培訓津貼至9000元，並放寬報讀限制，並要求政府提供更多臨時職位。工聯會批評，政府早前的保就業計劃未能真正幫助工人。
工聯會理事長黃國：「我們接觸的工人們對政府最大的不滿，就是用了900多億，不少錢去幫助大企業補足利潤、派股息給股東，而沒有直接幫助真正有需要幫助的工友。之前提過幫助失業工友，提出建議也只須14億元，創造15000個就業職位，可能也只需要30多億元。」